DIMENSIÓN SOCIAL

Uno de los mayores problemas del distrito es su seguridad. En los últimos años (incluyendo las dos últimas gestiones municipales), las denuncias de delito no han logrado disminuir consistentemente. Estas siguen por encima de 2,000 al año, lo que sitúa al distrito con una tasa aproximada de 670 denuncias por 10,000 habitantes al año. Según el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018, aprobado por el Comité Distrital de Seguridad – Barranco, el 93% de denuncias del año 2017 correspondieron a delitos de hurto o robo. El resto se distribuía principalemente entre delitos de estafa, lesiones, violaciones sexuales y actos contra el pudor. 

 

Pese a que en la Comisaría de Barranco se reportaron 75 efectivos en servicio (2017), se puede observar que sólo 41 de ellos estaban asignados al patrullaje (a pie o motorizado).

 

La Municipalidad reportó en el 2017 la operación de 180 serenos para el distrito, lo que hace aproximadamente una tasa de 167 habitantes por sereno; sin embargo, análisis cualitativos han demostrado que los serenos contratados no transmiten el sentido de protección esperado por la población barranquina.

 

En esta dirección, la evidencia que muestra el reporte de seguridad de la Municipalidad de Barranco entre las dos últimas gestiones municipales es preocupante. La tendencia al alza es marcada. En el 2014 se partió de indicadores muy altos (gestión de Alcaldesa Jessica Vargas) y en el 2017 la tendencia no se aleja de esos valores (gestión de Alcalde Mezarina). Se reportan eventos relacionados con la problemática vecinal (principalente reportes sobre alcoholismo callejero); problemática delincuencial (principalmente reportes sobre personas sospoechosas); y problemas de tránsito vehicular (principalmente reportes sobre obstrucción de vehículos en la vía pública).

 

En el marco del programa presupuestal por resultados del Estado Peruano, en el que se asigna el presupuesto público para actividades destinadas a combatir la delincuencia, en Barranco se reportan tasas de percepción de inseguridad muy altas. En los últimos años, más del 70% de barranquinos percibe que en los próximos 12 meses es probable que sean víctimas de un acto delictivo. Además, la tasa de victimización de uno de los delitos más comunes que es el robo de dinero, cartera o celular asciende a 19% (Fuente ENAPRES 2012, 2013, 2014, 2015 y 2017). En Lima Metropolitana, el porcentaje de victimización (últimos 12 meses) se redujo a razón de 2 puntos porcentuales por año aproximadamente. Tomando en cuenta los delitos más comunes en Barranco, se espera bajar el porcentaje de victimazación en al menos esa diferencia. Esta meta es ambiciosa si se toma en cuenta que, a medida que el valor del indicador se reduce, es más difícil lograr cambios sustanciales.

 

Para lograr esta meta y mejorar la situación de inseguridad ciudadana en el distrito, se proponen las siguientes acciones:

 

1.1. El Alcalde liderará la seguridad: José Rodríguez liderará todas las sesiones del Concejo Distrital de Seguridad de Barranco. El liderazgo del alcalde y la dirección técnica del comisario permitirán optimizar los recursos, evitando la duplicidad de funciones. 

Se implementará un Observatorio del Delito que brindará –de manera confiable, organizada y oportuna– toda la información disponible con relación a la criminalidad del distrito. Se usarán como fuentes los reportes de serenos municipales, comisaría, entre otros. Sobre la base de esta información, se tomarán las decisiones estratégicas y de operación. En cada reunión, se rendirán cuentas de los resultados de las acciones emprendidas y comprometidas desde la reunión anterior, así como la evolución que muestren los datos.

 

1.2. Se priorizará la seguridad ciudadana: Devolveremos la importancia administrativa y financiera que la Seguridad Ciudadana debe tener, para enfrentar el crimen y la delicuencia del distrito. Dejára de ser Subgerencia y se creará la Gerencia de Seguridad Ciudadana, a fin de contar con más recursos humanos, financieros y una estrategia integral de lucha contra el crimen.

 

1.3. Más policías y serenos en las calles de Barranco: Se realizará el Patrullaje Integrado con el serenazgo, pudiendo ejecutar arrestos acorde a Ley y usar armas reglamentarias. Se usará todo el personal policial disponible en el distrito; se mejorará su distribución en las calles; se incrementará la supervisión conjunta con la Policía Nacional; y se gestionará personal adicional. Se priorizarán las zonas más críticas del distrito y donde se observe comercialización de drogas.

 

1.4. Más equipos y tecnología de punta funcionando: Con cámaras modernas, funcionando adecuadamente e interconectadas a la Central Única de Monitoreo. Todos nuestros serenos contarán con equipamiento y tecnología adecuados y operativos como chalecos antibalas, sistemas de comunicación interconectados  y unidades de patrulllaje.  La Municipalidad invertirá en mejorar la infraestructura  de la Comisaría de Barranco, para que puedan brindar una mejor atención al vecino.

 

1.5. Selección y profesionalización de mejores serenos: Luego de pasar por un proceso de selección basado en experiencia y méritos, recibirán capacitaciones, patrullarán con policías, estarán interconectados y asistidos técnicamente. Se fortalecerá el cuerpo local de Serenazgo, desarrollando un programa permanente de capacitación e institucionalizando la carrera del Sereno Municipal.

 

1.6. Serenazgo Sin Fronteras: Se implementará esta estrategia que ha dado resultados en otras jurisdicciones y puede ayudar en zonas muy críticas del distrito. Se trabajará de manera coordinada con las autoridades de Surco, Miraflores y Chorrillos. 

 

1.7 Instalaremos Centros de Atención al Vecino:  Serán estaciones de vigilancia y reporte de incidentes o actitudes sospechosas, que tendrán  instalaciones básicas de servicios públicos para el vecino (baños, información se servicios municipales). Estos centros buscarán atender especialmente sectores con mayores índices de violencia, delincuencia y comercialización de drogas. Por ello, se priorizará la atención a mujeres que sean víctimas de violencia de género, niñas, niños y adultos mayores. 

Entre los servicios para el vecino se incluirán pequeñas bibliotecas móviles, difundiendo la lectura en cada barrio. Además, se distribuirán mapas con los puntos culturales, comerciales y asociativos del distrito. Cada Centro de Atención al Vecino contará con personal municipal y/o vecinos voluntarios del mismo lugar, que trabajarán en turnos y serán debidamente capacitados.Estos centros estarán ubicados en la cercanía de plazas y espacios públicos distribuidos en el distrito, utilizando infraestructura del municipio o espacios recuperados para este uso; siendo espacios de vinculación horizontal entre la municipalidad, serenazgo y otros espacios vecinales. De esta manera, permitirán que las juntas vecinales colaboren eficazmente en la mejora de calidad de vida, seguridad y desarrollo cultural del distrito.

 

1.8. En el campo preventivo, se reforzarán  los programas culturales, educativos y deportivos del distrito, enfocados principalmente en atender el problema de los jóvenes en riesgo social (Revisar nuestras propuestas en Educación, Cultura,  Deporte y Salud). También, desarrollaremos talleres y programas educativos a fin de concientizar a la población sobre la necesidad de cumplir las normas y facilitar la convivencia y respeto entre las personas, como medidas de erradicación de la violencia e inseguridad.

 

1.9.Construyendo una ciudad segura, el descuido en el que se encuentran muchos barrios del distrito de manera permanente desde hace muchos años, incide en la presencia de personas de mal vivir y la instalación de actividades que directa o indirectamente constituyen actos delincuenciales o de violencia urbana.

 

En ese sentido, los trabajos de mantenimiento y recuperación del aspecto físico de los barrios más populares permitirán evidenciar que la acción municipal se hace presente, mejorando la calidad de vida de las personas y brindando seguridad para todos los vecinos,  (revisar nuestras propuestas en Limpieza y Desarrollo Urbano), dejando en claro un mensaje para los delincuentes, la municipalidad se encuentra presente en todas las calles del distrito.

 

 

Uno de los problemas más graves del distrito es que existe un alto porcentaje de niños menores de 3 años con anemia, con alto riesgo de desarrollo cerebral y competencias relacionadas disminuidas. En el 2017, el Ministerio de salud reportó que en distrito de Barranco se encontraron 53% de niños (6-35meses) con anemia. (Fuente SIEN-INS-MINSA 2017). La OMS estima que un indicador de enfermedad mayor al 20% debe ser considerado un problema de salud pública para el país que lo enfrenta; en ese sentido, la meta en Barranco es ambiciosa ya que se espera reducir la anemia a la mitad de ese monto referencial (10%).

 

Frente a la problemática de salud del distrito, en la cual destaca el caso de los niños, planteamos las siguietnes acciones:

 

1.10. Se erradicará la anemia infantil en el distrito como problema de salud pública: El 53% de niños entre 6 y 35 meses de edad sufren anemia en el distrito de Barranco, según el registro del Sistema de Seguimiento del Estado Nutricional del Ministerio de Salud (2017). En articulación con el Gobierno Central, se realizarán las acciones pertienentes para erradicar la anemia infantil, especialmente de los niños que se atienden y viven en el distrito.

 

1.11. Implementaremos un Hospital Municipal mejorado y sostenible en el tiempo: Luego de una revisión exhaustiva de gestiones pasadas, recuperaremos el funcionamiento del Hospital Municipal y lo haremos sostenible en el tiempo, con  bajos costos para la población más necesitada del distrito. Además, gestionaremos que el Hospital Municipal pueda brindar atenciones de buena calidad para niños, madres gestantes, adultos mayores y de forma oportuna, a pacientes usuarios del SIS y ESSALUD.

Además, desde la Municipalidad, fortaleceremos el Centro de Salud Gaudencio Bernasconi.

 

1.12. Realizaremos acciones y campañas integrales de prevención y promoción de salud física y mental en los sectores de mayor vulnerabilidad, coordinadas con la autoridad u organizaciones competentes.

 

1.13. Más colaboración con los Bomberos: Apoyaremos a la compañía de bomberos de nuestro distrito, en alianza estratégica con el sector privado.

- Facilitaremos el personal que necesitan para la conducción de las ambulancias cuando sea necesario.

- Patrocinaremos el mantenimiento de equipos y requerimientos mas urgentes necesarios.

   

 

1.14. Cultura para grandes y chicos: se trabajará con actores culturales y sociales del distrito en la implementación de la política municipal de promoción de valores y conviencia mediante la práctica del arte y la cultura en todas sus manifestaciones. La música, el baile y otras expresiones artísticas, podrán realizarse en todo el distrito y no sólo en el Parque Municipal. Así, se favorecerá la apropiación del espacio público por los más jóvenes, mujeres, adultos mayores y todo el que lo solicite para estos fines. Volverán los Juegos Florales, el festival del Puente de los Suspiros y la gran celebración de la Semana de Barranco por su aniversario.

-  El servicio de la Biblioteca Municipal será completamente renovado para atraer a todos los barranquinos y visitantes, con actividades que promuevan su creatividad y difundan educación y valores ciudadanos. Se gestionarán donaciones y compra de libros para ampliar su oferta y se mejorarán sus instalaciones para adecuarlas a la accesibilidad de niños, jóvenes, adultos y personas con discapacidad. El cine y talleres didácticos abiertos a todos, complementarán la oferta renovada de lectura.
-  Se empadronará a todos los artistas para que se beneficien de la promoción municipal de cultura. Esta gestión será totalmente transparente.
-  Se implementarán las acciones consideradas en la Agenda 21. En el marco de las políticas de desarrollo que la UNESCO promueve, se implementarán acciones culturales a través de la Municipalidad, para buscar el desarrollo local sostenible a través de la cultura.
-  Se desarrollará un Plan de Gestión Cultural para el distrito que permita integrar las acciones que realizan los diversos actores culturales, tales como Galerías,  Redes, Centros Culturales y todo tipo de asociaciones.
-  Se desarrollará una alianza estratégica con los diversos colectivos culturales del distrito que permitan implementar las actividades de promoción comprendidas en la política cultural del municipio.
-  Dispondremos de espacios para el desarrollo de las artes y el talento barranquino, a través de espacios donde los vecinos participarán con sus talentos.

 

1.15. Barranco Vivo: Promoveremos e institucionalizaremos las celebraciones y fiestas tradicionales de nuestro distrito con orden y respetando los parámetros normativos establecidos, para así generar convivencia alegre y respetuosa entre los vecinos.

 

 

 

1.16. Nuestros estadios y canchas deportivas para los jóvenes Barranquinos: Garantizaremos espacios para la práctica del fútbol, vóley y otros deportes, de manera que se puedan brindar instalaciones deportivas de fácil acceso para los vecinos. La concesión del Estadio Unión será revisada, a fin de recuperar ese importante espacio para la práctica de deportes para los barranquinos.

 

Se gestionará la apertura de nuevos espacios para la practica del deporte mediante un convenio con el Ministerio de Educación, lo que nos permitirá abrir las instalaciones de los colegios del estado para que los vecinos tengan a su disposición losa deportivas, favoreciendo la accesibilidad de mujeres, niños y personas discapacitadas.

 

1.17. Campeonatos juveniles de fútbol/vóley y Olimpiadas escolares: La Municipalidad apoyará la organización vecinal e inter-escolar de campeonatos deportivos (Olimpíadas), donde podrá participar todo niño y joven barranquino o  que estudie en un colegio de Barranco. También se implementarán los DOMINGOS  DEPORTIVOS, en los cuales se podrán practicar fulbito, vóley, básquet, ajedrez y otras actividades como bicicleteadas, maratones, etc.;  no sólo en el malecón sino en otras zonas del distrito, mediante un cierre controlado de vías  y con el apoyo de la empresa privada y el Instituto Peruano del Deporte (IPD). 

 

1.18. Se impulsará la Liga Distrital de diferentes deportes (como la Liga de Fútbol) con la meta que los equipos mejoren su nivel de competencia y se masifique la práctica de los mismos.

 

 

1.19. Capacitación a jóvenes y becas para Barranquinos sobresalientes: La Municipalidad de Barranco gestionará becas para premiar el esfuerzo escolar más destacado de los jóvenes y adolescentes del distrito, que más lo necesitan. Además, en coordinación con instituciones de educación superior, se promoverá la educación y capacitación de los jóvenes; se articulará una red de colegios y centros de educación técnico superior del distrito para implementar políticas de prevención de riesgo, así como brindar oportunidades de capacitación y promoción a los jóvenes barranquinos.

 

El programa de becas para formación técnica y especialización de jóvenes desde la secundaria, se implementará en coordinación con el sector privado y la demanda de trabajo en el distrito.

 

1.20. Trabajo participativo con todos los colegios e instituciones educativas (IIEE) del distrito, organizaciones, niños y padres de familia. Las escuelas serán fortalecidas mediante el apoyo de programas municipales.

 

1.21. Se elaborará el Proyecto Educativo Local del distrito con la participación de todas las escuelas, directores, estudiantes, padres de familia, organizaciones locales, instituciones culturales, entre otros; para fortalecer la educación y la autonomía de los jóvenes en las IIEE y en toda la comunidad barranquina.

 

Fortaleceremos a los concejos estudiantiles para que tengan voz y puedan plantear propuestas al concejo y a la gestión municipal.

 

Se gestionará un plan de trabajo conjunto con la UGEL y el Ministerio de Educación para fortalecer la gestión escolar y la labor docente.

 

Promoveremos la lectura con Bibliotecas Móviles y apoyo para compras de libros.

 

Promoveremos la alimentación saludable en las instituciones educativas. Brindaremos orientación para fortalecer la promoción de loncheras y quioscos saludables.

 

Se promoverá el uso de las instalaciones de las IIEE para el desarrollo de actividades culturales y deportivas abiertas para los vecinos  (Escuelas Abiertas), con una atención particular a la accesibilidad de las niñas y personas discapacitadas.

 

1.22. Promoveremos las Escuelas para el desarrollo sostenible. Con el apoyo de instituciones se trabajará con las escuelas para que sean modelos de II.EE. para el desarrollo sostenible y la formación de ciudadanos y ciudadanas responsables con el ambiente; que opten por minimizar el impacto negativo de su comportamiento en relación con los recursos naturales y el ambiente; que valoran toda forma de vida y de diversidad cultural y biológica; y que potencian oportunidades para el desarrollo sostenible en un contexto de cambio climático.

 

 

1.23. Bolsa de trabajo para Barranquinos: En alianza con los sectores comerciales y empresarios, se implementará una Bolsa de Trabajo que promoverá el empleo para barranquinos (especialmente jóvenes, mujeres y personas con discapacidad).

 

1.24. Prevención y atención inmediata en casos de violencia contra niños  y mujeres en el distrito. Fortaleceremos la DEMUNA. A través del uso adecuado de los sistemas de referencia entre Defensoría, comisaría, Poder Judicial, Ministerio Público, Centros de Emergencia Mujer, el sector salud y la red de colegios y juntas vecinales de Barranco, se prevendrá la violencia en todas sus formas. Se prevendrá y atenderá con la urgencia que requiera el caso la violencia contra la mujer. Se atenderá oportunamente y se prevendrá el bullying en las escuelas. Se articularán esfuerzos de manera efectiva con avances al respecto, como el Programa SíSeVe del Ministerio de Educación.

Se repotenciará la Casa de la Mujer con la programación y ejecución de actividades que promuevan su desarrollo.

 

1.25. Trabajo de la mano con Comités de Vaso de leche y Comedores: Se apoyará decididamente el trabajo que el Vaso de Leche y Comedores vecinales brindan a los vecinos que más lo necesitan.

Se fortalecerá el trabajo de la Unidad de Focalización Local para contar con información adecuada y oportuna, que posibilite la ampliación de cobertura y mejore la eficiencia de los Programas Sociales.

 

1.26. Desarrollaremos programas orientados a la atención de las personas con discapacidad, detectando sus necesidades y reconociendo sus diversas habilidades. Se fortalecerá la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED), con el objetivo de mejorar su calidad de vida y potencializar su desarrollo bio-psico-social.

 

 

1.27.  CALLES Y PARQUES LIMPIOS:

Documento elaborado por la Asociación Decisión Ciudadana / Derechos Reservados

Barranco 2018